新元784年9月，在明智和若愚的要求下，轩辕在北京会议中心第一会议室召开综合会议。
所有人都到齐后，轩辕问道：“大哥！你和义兄有什么要紧的事情要我召集大家来这里开会呢？”
听到轩辕的话众人都把目光集中在明智和若愚的身上，明智对若愚使了个眼色，若愚明白就起身道：“各位，我们建立龙狼军，为的就是天下万民，我们要为民打天下，同时也要为民守天下。我们要达到这个目的只有一个龙狼军和一个军政府还不够！我们还缺少一样东西！”
听到若愚的话，众人都摸不着头脑，只有倩儿和轩辕眼中精光一闪，猜到三四分。黑子走了，代大家问一些愚蠢的问题的责任就落在明德身上，明德起身问道：“我们缺什么？”
这时，明智起身严肃道：“我们缺少的，就是一个可以把万民凝聚起来的国家！我和若愚商量了一段时间，认为我们必须建立自己的国家，才可以用对等的身份去和苍狼帝国和龙之帝国争夺神州！这样做才名正言顺！”
听到明智的话，所有人眼前一亮，拥有属于自己的国家，对所有人都充满了吸引力，尤其是神机族、兽人族和平人。于是众人把眼睛都转向轩辕。
轩辕看着大家的热切眼神，起身认真道：“建国，我同意，但是我有三个条件！第一，我们第二家作为皇家，不再像以前那些皇家一样高高在上，拥有国家的一切。第二家只作为为民守天下的最大者存在！没有过多的特权，没有宫殿，军队属于国家而不是第二家！第二，我们要实行公有制为基础的君主立宪制，但不采用议会制度，用人民代表大会制度，让人民真正掌握权力。第三，皇帝不为任何人不封官，官职的任免交由人民决定。如果你们都答应，我就同意建国。”
听到轩辕的条件，大家在下面讨论了一番，最后若愚认真道：“我们都同意！”
见大家答应自己的条件，轩辕兴奋地宣布道：“好！既然大家都同意，那我就同意建国，至于建国的事宜就让你们负责。你们要一起参与，因为这个国家是属于大家的！”
“是！”众人高兴地领命道。